Hỗ trợ cấp xã phục vụ người dân tốt hơn

Theo ông Phan Tuấn Hùng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường (Bộ NN&MT) đã xây dựng, trình và ban hành một số văn bản để thực hiện phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý của ngành. Điều này tạo sự chủ động, linh hoạt cho địa phương theo tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”. Đặc biệt, việc trao quyền chủ động cho chính quyền cấp xã vừa mang tính tất yếu, vừa góp phần xây dựng chính quyền gần dân, sát dân, phục vụ người dân tốt hơn.

Nhằm hỗ trợ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã nắm vững, thực hiện đúng, đầy đủ và hiệu quả các nhiệm vụ, thẩm quyền mới được giao, Vụ Pháp chế đã tổ chức biên soạn và công bố cuốn “Sổ tay hướng dẫn thực hiện một số nhiệm vụ, thẩm quyền mới của chính quyền cấp xã theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp - lĩnh vực nông nghiệp và môi trường”.

Cuốn sổ tay tập trung giới thiệu, trình bày có hệ thống các nhiệm vụ, thẩm quyền mới của chính quyền cấp xã trong các lĩnh vực nông nghiệp và môi trường từ ngày 01/7/2025, kèm theo hướng dẫn ngắn gọn về trình tự, thủ tục thực hiện, biểu mẫu và một số lưu ý trong quá trình thực hiện. “Chúng tôi hy vọng rằng, sổ tay sẽ là tài liệu tham khảo hữu ích, thiết thực, giúp các cơ quan, đơn vị và công chức tại cấp xã thực hiện các nhiệm vụ được giao một cách thuận lợi”, ông Phan Tuấn Hùng cho biết.

Những nội dung chính của sổ tay hướng dẫn

Sổ tay hướng dẫn gồm 2 phần. Trong đó, phần thứ nhất là giới thiệu về một số nhiệm vụ, thẩm quyền mới của chính quyền cấp xã lĩnh vực nông nghiệp và môi trường theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Phần thứ hai đưa ra một số vấn đề lưu ý khi thực hiện nhiệm vụ, thẩm quyền mới của chính quyền cấp xã theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Trong phần thứ nhất, những nhiệm vụ, thẩm quyền mới của chính quyền cấp xã trong 16 lĩnh vực nông nghiệp và môi trường khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sẽ được chỉ rõ, cụ thể là các lĩnh vực như: Trồng trọt và Bảo vệ thực vật; Chăn nuôi và Thú y; Thủy sản và Kiểm ngư; Lâm nghiệp và Kiểm lâm; Thủy lợi; Đê điều và Phòng, chống thiên tai; Đất đai; Địa chất và khoáng sản; Tài nguyên nước; Môi trường; Bảo tồn thiên nhiên và Đa dạng sinh học; Khí tượng thủy văn; Biển và hải đảo; Đo đạc và Bản đồ; Nông thôn mới và giảm nghèo; Kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn.

Tại phần thứ hai, một trong những vấn đề cần lưu ý chính là vấn đề hiệu lực pháp luật của các văn bản phân cấp, phân quyền. Theo đó, các nhiệm vụ, thẩm quyền đã được phân quyền, phân cấp, phân định cho chính quyền cấp xã tại Nghị định số 131/2025/NĐ-CP, Nghị định số 136/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/7/2025 và hết hiệu lực kể từ ngày 01/3/2027, trừ các trường hợp:

Một, Bộ, cơ quan ngang Bộ báo cáo Chính phủ đề xuất và được Quốc hội quyết định kéo dài thời gian áp dụng toàn bộ hoặc một phần các nhiệm vụ, thẩm quyền được phân quyền, phân cấp, phân định cho chính quyền cấp xã (bao gồm cả trình tự thủ tục thực hiện) đã quy định tại các Nghị định nêu trên.

Hai, từ ngày 01/7/2025 đến ngày 01/3/2027 nếu có văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ được thông qua hoặc ban hành kể từ ngày 01/7/2025 và có hiệu lực trước ngày 01/3/2027 mà có quy định về thẩm quyền, trách nhiệm quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã thì các quy định về thẩm quyền, trách nhiệm quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã tương ứng trong các Nghị định nêu trên sẽ hết hiệu lực tại thời điểm các văn bản của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực thi hành.

Các nhiệm vụ, thẩm quyền đã được phân quyền, phân cấp, phân định cho chính quyền cấp xã tại Nghị định số 151/2025/NĐ-CP (lĩnh vực đất đai) có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025 đến trước ngày 01/3/2027; trừ trường hợp có văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đã được sửa đổi, bổ sung, ban hành mới để phù hợp với việc tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp thì thực hiện theo văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành./.

Sổ tay hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ, thẩm quyền của chính quyền cấp xã trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường: Sổ tay hướng dẫn