Mục tiêu chung của Đề án là phát huy chức năng phòng hộ của rừng ven biển ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng, giảm nhẹ thiên tai, bảo vệ hệ thống đê biển, cơ sở hạ tầng, bảo tồn đa dạng sinh học; góp phần phát triển kinh tế, xã hội và củng cố quốc phòng, an ninh quốc gia.
Để đạt được mục tiêu trên, Đề án sẽ thực hiện 5 giải pháp về: đất đai; đầu tư; khoa học và công nghệ; tuyên truyền, giáo dục, nâng cao năng lực; hoàn thiện cơ chế chính sách.