Tham dự Hội nghị năm 2024, có sự hiện diện của 560 đại biểu đến từ các cơ quan, đơn vị, các tỉnh, thành phố:
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Cục Quản lý đê điều và Phòng, chống thiên tai và một số đơn vị liên quan.
- Đại diện lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chi cục Quản lý đê điều (Chi cục Thủy lợi); Ban Quản lý dự án về đê điều; lực lượng chuyên trách quản lý đê điều 21 tỉnh, thành phố có đê từ cấp III đến cấp đặc biệt, gồm có: Bắc Ninh, Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Bắc Giang, Hải Dương, Hưng Yên, Thái Bình, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hà Nội, Hòa Bình, Nam Định, Hà Nam, Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Đồng Tháp, Long An, An Giang.
- Đại diện một số Bộ, ngành, đơn vị, tổ chức liên quan.
Nội dung trọng tâm của Hội nghị sẽ đánh giá về diễn biến của trận lũ đặc biệt lớn sau bão số 3, thực trạng hệ thống đê điều, bãi sông, lòng dẫn và công tác ứng phó, hộ đê, đảm bảo an toàn hệ thống đê điều nhằm tổng kết, rút ra những bài học kinh nghiệm phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành trước mắt cũng như lâu dài, hướng tới mục tiêu giữ vững an toàn đê điều trong mùa lũ, bão năm 2024, 2025 và các năm tiếp theo.
Trong những tháng vừa qua, thiên tai ở nước ta xảy ra rất khốc liệt, cực đoan với nhiều loại hình thiên tai tại khắp các vùng miền trên cả nước. Đến nay, đã xảy ra 06 cơn bão, 01 ATNĐ, hiện chúng ta đang chuẩn bị ứng phó với cơn bão số 7 (Yinxing) có cường độ mạnh, diễn biến còn phức tạp, 218 trận mưa lớn, ngập úng, lũ, lũ quét, sạt lở đất; nhiều trận dông lốc, động đất và gió mạnh, sóng lớn trên biển. Thiên tai đã làm 513 người chết và mất tích, tổng thiệt hại kinh tế ước tính trên 84.600 tỷ đồng (năm 2023, thiên tai làm 169 chết và mất tích, thiệt hại 9.324 tỷ đồng).
Đặc biệt, bão số 3 (Yagi, từ 03-08/9/2024), cơn bão mạnh nhất trong 30 năm qua trên biển Đông và trong 70 năm qua trên đất liền, với nhiều đặc điểm chưa từng có tiền lệ, là siêu bão với cường độ rất mạnh (khi đổ bộ gió cấp 13-14, giật cấp 16-17), sức tàn phá rất lớn, thời gian tàn phá trên đất liền và duy trì cường độ bão dài, phạm vi ảnh hưởng rất rộng, bao phủ 26 tỉnh, thành phố khu vực Bắc Bộ và Thanh Hóa. Hoàn lưu bão gây mưa lớn trên diện rộng và kéo dài đã làm xuất hiện lũ lớn, đặc biệt lớn (từ 08-15/9/2024) trên diện rộng; lũ trên hầu hết các tuyến sông đã vượt mức báo động 3, trong đó nhiều tuyến sông đã vượt mức lũ lịch sử (sông Thao, sông Chảy, sông Cầu, sông Đáy, sông Ninh Cơ, sông Kinh Môn, sông Gùa, sông Trà Lý, sông Bùi); mực nước sông Hồng tại Hà Nội xấp xỉ mức báo động 3, cao nhất trong 20 năm gần đây, các trạm hạ nguồn trên mức báo động 3. Các hồ chứa thượng nguồn đã phải vận hành xả lũ, đặc biệt là hồ chứa Thác Bà có thời điểm lưu lượng lũ đến hồ vượt quá khả năng xả lũ thiết kế của hồ, nguy cơ mất an toàn hồ chứa và khu vực hạ lưu. Mưa lớn kéo dài cũng đã gây sạt lở đất, lũ ống, lũ quét tại hầu hết các tỉnh miền núi và trung du Bắc Bộ, nhất là các tỉnh Lào Cai, Yên Bái, Cao Bằng…
Ông Phạm Đức Luận - Cục trưởng Cục Quản lý đê điều và Phòng, chống thiên tai phát biểu khai mạc Hội nghị.
Phát biểu khai mạc Hội nghị, Ông Phạm Đức Luận - Cục trưởng Cục Quản lý đê điều và Phòng, chống thiên tai, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết:
"Đây là một trong những đợt thiên tai nghiêm trọng, khốc liệt chưa từng có trong rất nhiều năm qua ở Bắc Bộ; xảy ra gần như đồng thời các loại hình thiên tai đặc biệt nguy hiểm (bão rất mạnh, lũ lớn, đặc biệt lớn; ngập lụt và lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt xảy ra trên diện rộng); tác động, ảnh hưởng nặng nề đến hầu hết các hoạt động kinh tế xã hội, thiết chế hạ tầng từ vùng biển đến đồng bằng, trung du và miền núi, nhất là đối với hệ thống đê điều ở Bắc Bộ và Thanh Hóa. Theo thống kê thiệt hại, bão số 3 và mưa lũ sau bão đã làm 345 người chết và mất tích, 283.383 nhà bị hư hỏng, tốc mái, trên 800 sự cố đê điều, 2.283 công trình thủy lợi, 1.318 công trình nước sạch bị hư hỏng, 286.660 ha lúa bị ngập úng, thiệt hại, 11.835 lồng bè nuôi trồng thủy sản bị hư hỏng, cuốn trôi; thiệt hại do bão số 3 và mưa lũ sau bão ước tính lên đến trên 81.700 tỷ đồng. Bão số 3 không chỉ gây thiệt hại cho nước ta mà còn ảnh hưởng đến 05 quốc gia khác khiến ít nhất 973 người chết và mất tích, thiệt hại 16,6 tỷ đô la Mỹ. Đây là những biểu hiện cho thấy thiên tai đang có diễn biến phức tạp và khả năng sẽ còn khó lường trong thời gian tới.
Qua thực tế công tác chỉ đạo, điều hành phòng, chống lũ, bão nhiều năm qua, đặc biệt đợt mưa lũ sau bão số 3 vừa qua càng cho thấy vai trò của lực lượng chuyên trách quản lý đê điều trong việc hộ đê, xử lý sự cố để đảm bảo an toàn hệ thống đê điều là rất quan trọng. Đây là lực lượng trực tiếp tham mưu về mặt chuyên môn kỹ thuật, triển khai xử lý sự cố đê điều ngay từ giờ đầu, giữ an toàn hệ thống đê, hạn chế được thiệt hại do lũ, bão gây ra. Do vậy công tác tập huấn kỹ thuật hộ đê cho lực lượng chuyên trách quản lý đê điều để chủ động ứng phó với lũ bão là rất quan trọng và cần thiết."
Trong 10 tháng đầu năm 2024, thiên tai trên thế giới cũng diễn ra rất phức tạp, nhiều trận thiên tai diễn ra với quy mô lớn, phạm vi ảnh hưởng rộng, vượt mức lịch sử gây thiệt hại rất lớn về người và tài sản trong đó nhiều nước có nền kinh tế phát triển, cơ sở hạ tầng chống chịu tốt hơn. Điển hình như tại Mỹ vào tháng 10/2024, siêu bão Milton cấp 5 (cấp bão cao nhất ở Mỹ) lớn nhất trong hơn 100 năm qua đã gây thiệt hại nghiêm trọng làm 41 người chết và mất tích, thiệt hại ước tính 85 tỷ đô la Mỹ; mưa lớn gây ra trận lũ quét lịch sử tại Valencia, Tây Ban Nha cuối tháng 10, đầu tháng 11/2024 làm chết ít nhất 217 người…
Ông Lê Xuân Lợi - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh phát biểu chào mừng Hội nghị.
Tham dự và phát biểu chào mừng Hội nghị, Ông Lê Xuân Lợi - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh đánh giá cao sự quan tâm đầu tư của Chính phủ, của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các Bộ, ngành Trung ương và của Tỉnh, hệ thống đê điều, công trình thủy lợi đã từng bước được tu bổ, nâng cấp, hoàn thiện; đặc biệt là sự chỉ đạo ứng phó kịp thời của các cấp trước diễn biến phức tạp do bão số 3 gây ra, đồng thời cho biết:
"Qua cơn bão số 3 cũng cho thấy hệ thống các công trình đê điều, thuỷ lợi của tỉnh vẫn cơ bản đảm bảo an toàn. Tuy nhiên, để tăng khả năng chống chịu với những tình huống thiên tai cực đoan, phức tạp hơn, khốc liệt hơn sẽ diễn ra trong thời gian tới thì hệ thống đê điều, công trình thuỷ lợi trên địa bàn tỉnh vẫn cần được quan đầu tư tu bổ, nâng cấp nhiều hơn nữa. Trong những năm qua, tỉnh Bắc Ninh luôn coi nhiệm vụ đảm bảo an toàn cho các công trình đê điều, thuỷ lợi và phòng, chống thiên tai là một nhiệm vụ trọng tâm và ưu tiên hàng đầu của tỉnh, tuy nhiên do nguồn kinh phí còn hạn hẹp nên chưa thể đầu tư hết theo nhu cầu thực tế, do vậy tỉnh Bắc Ninh rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm đầu tư của Chính phủ, của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với hệ thống đê điều, công trình thuỷ lợi nhằm đám ứng yêu cầu phòng chống thiên tai trên địa bàn tỉnh.
Sau cơn báo Yagi cho thấy cơ bản thiệt hại là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, tuy nhiên theo quy định của Nghị định số 02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 thì mức hỗ trợ rất thấp, chưa phù hợp với tình hình thực tế hiện nay (không đáng kể so với giá trị thiệt hại), do đó tỉnh Bắc Ninh đề nghị Bộ Nông nghiệp và PTNT và các Bộ ngành Trung ương xem xét, trình Chính phủ sửa đổi, điều chỉnh Nghị định số 02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 để phù hợp với thực tế."
Chương trình Hội nghị còn có các bài trình bày đến từ các cơ quan, đơn vị có liên quan, các bài tham luận về công tác đê điều của các tỉnh, thành phố đến tham dự:
- Tình hình khí tượng thủy văn từ tháng 6-10/2024; nhận định xu thế thủy văn tháng 11, 12 năm 2024 – Ông Hoàng Văn Đại, Phó Giám đốc Trung tâm dự báo khi tượng thủy văn quốc gia
- Một số nội dung về công tác quản lý, đảm bảo an toàn đê điều (trọng tâm về công tác đảm bảo an toàn đê điều ứng phó với mưa lũ sau bão số 3 năm 2024) – Ông Trần Công Tuyên, Trưởng phòng Quản lý đê điều – Cục Quản lý đê điều và PCTT;
- Thảo luận: Diễn biến trận lũ đặc biệt lớn sau bão số 3, thực trạng hệ thống đê điều, bãi sông, lòng dẫn và công tác chỉ đạo ứng phó, hộ đê, xử lý sự cố đê điều (kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, bài học kinh nghiệm và đề xuất các giải pháp, …)
- Đại diện các tỉnh, thành phố và các đơn vị: Bắc Giang, Bắc Ninh, Hải Dương, Thái Bình, Nam Định, Hà Nam, Ninh Bình, Vĩnh Phúc, Hà Nội, Thanh Hóa, Thái Nguyên, Phú Thọ, Quảng Ninh, Hải Phòng, Hưng Yên, Hòa Bình, Viện Quy hoạch Thủy lợi, Trường Đại học Thủy lợi.
Ông Trần Công Tuyên - Trưởng phòng Quản lý đê, Cục Quản lý đê điều và Phòng, chống thiên tai trình bày Một số nội dung về công tác quản lý, đảm bảo an toàn đê điều (trọng tâm về công tác đảm bảo an toàn đê điều ứng phó với mưa lũ sau bão số 3 năm 2024).
Ông Hoàng Văn Đại, Phó Giám đốc Trung tâm dự báo khi tượng thủy văn quốc gia giới thiệu Tình hình khí tượng thủy văn từ tháng 6-10/2024; nhận định xu thế thủy văn tháng 11, 12 năm 2024.
Đại biểu các tỉnh, thành phố tham luận tại Hội nghị.
Toàn cảnh Hội nghị.
Chương trình văn nghệ chào mừng tại Hội nghị./.
Xem bài viết gốc tại đây